中国造纸协会于4月28日在昆明市召开了第五届会员大会暨五届理事会第三次会议。期间，协会向会员们提交了《造纸工业“十四五”及中长期高质量发展纲要》，提出了近期和远期的发展目标。

     按照规划纲要，中国纸张和板纸产量到2025年将达到1.4亿吨，从而使人均年消费量达到100千克。实现该目标，全国造纸原生浆年产量将增至3,000万吨，纸制品产量达到9,000万吨，单位产品浆耗、能耗、水耗、产品质量以及污染物排放量等将保持国际先进水平。

     到2035年，全国纸张/板纸产量将跃上1.7亿吨（年人均消费量升至130千克），纸制品产量达到1.2亿吨。为此，要求原生浆在纸浆总产量中的比例提高至30%以上。与此同时，行业还需力争使生物质能源产量占能源消耗35%以上、热电联产比例达到90%以上，并保持单位产品浆耗、水耗、能耗、污染物排放量于国际领先水平。

     造纸协会最新发布的年报显示，2020年，全国纸张/板纸产量接近1.13亿吨，纸制品产量达到6,860万吨。全年造纸用浆产量为7,378万吨，其中包括原生木浆1,490万吨。显然，造纸用浆国产量仅够全年纸浆消耗1.02亿吨总量的72.3%。尤其在原生木浆方面，国产量仅够原生浆年消费总量的36.83%，巨大的缺口只能靠木浆进口填补。要实现2025年的目标，增加2,740万吨的纸张/板纸产量以及2,140万吨纸制品产量，行业还需增加985万吨的原生浆产量，即在2020年产量的基础上增加66.11%！鉴于国内森林资源有限，行业似将显著增加木屑片进口量或积极挖掘国内灌木资源，包括玖龙对花椒树材制浆的研发以及北方地区大型制浆企业重新考虑麦秸制浆等。